Bron     www.dekamer.be  

Datum  06/05/08

 

 

Parlementaire vraag ouderontvoering en oudervervreemding

 

06/05/2008 CRABV 52  COM 199

15 Samengevoegde vragen van - mevrouw Carina Van Cauter aan de vice-eersteminister en minister van Justitie en Institutionele Hervormingen over "'ouderontvoering' en ‘'oudervervreemding'"

(nr. 4990)

- de heer Jean-Luc Crucke aan de viceeersteminister en minister van Justitie en Institutionele

Hervormingen over "de ontvoeringen door ouders" (nr. 5063)

 

15 Questions jointes de - Mme Carina Van Cauter au vice-premier ministre et ministre de la Justice et des Réformes institutionnelles sur "les rapts parentaux et l'aliénation parentale" …

15.01 Carina Van Cauter (Open Vld): De media berichten vaak over schrijnende gevallen van
internationale kinderontvoeringen door een van de ouders, maar ook in België zelf gebeurt het vaak dat een ex-partner niet toelaat dat een kind contact heeft met zijn andere ouder of met de grootouders. Deze mensen moeten vervolgens een hele lijdensweg afleggen om het elementaire recht om hun kind te zien te kunnen afdwingen. De beleidsnota van de staatssecretaris voor het
Gezin bevat een hoofdstuk over internationale kinderontvoeringen, maar ook de ontvoeringen in
eigen land en de weigeringen tot naleving van het omgangsrecht verdienen aandacht.

In een typebrief die sommige parketten aan de betrokkenen zenden, staat dat er telkens opnieuw
klacht moet worden ingediend bij een niet-naleving van het omgangsrecht. Pas bij herhaalde klachten en nadat er op burgerlijk gebied geen genoegdoening kan worden bereikt, kan het parket optreden.

Klopt dit?

Beschikken de parketten over richtlijnen voor de vervolging van wie het omgangsrecht schendt?

 

15.02 Jean-Luc Crucke (MR): Ik ben het volmondig eens met mijn collega, mevrouw Van
Cauter.  Hoe staat het met die interministeriële commissie?  De vzw SOS Rapts parentaux heeft u een brief geschreven en daarin de scherpe bewoordingen niet geschuwd. Drie cellen moesten met elkaar communiceren: de cel "magistraten/politie", de cel "ouders" en de psychosociale cel.

 

Wat is de stand van zaken?

Welke maatregelen werden er al dan niet genomen?

Wat is uw standpunt hierover?

 

Er werd een onderhoud met u gevraagd: ik verzoek u om de vereniging SOS Rapts parentaux te
ontmoeten. Een dergelijke handelwijze mag geen gewoonte worden, maar wordt gerechtvaardigd
door wat er op het spel staat.

 

15.03 Minister Jo Vandeurzen (Frans): Ik zal mijn uitvoerig antwoord samenvatten en u de volledige tekst bezorgen.

 

(Nederlands) Voor de vervolging van de niet naleving van het omgangsrecht verwijs ik naar de
artikelen 431 en 432 van het Strafwetboek.  Met de wet van 18 juli 2006 werd een artikel 327ter
in het Burgerlijk Wetboek ingelast dat een evenredig stelsel inzake de gedwongen tenuitvoerlegging van de gerechtelijke beslissing invoert. De bevoegde rechter heeft de mogelijkheid het dossier opnieuw te onderzoeken en beslissingen te nemen over het ouderlijke gezag en de huisvesting van de kinderen. Hij kan ook een dwangsom opleggen of dwangmaatregelen toestaan aan de benadeelde partij.  Een blijvende aandacht van het parket, in combinatie met die wet van 18 juli 2006, moet ervoor zorgen dat het aantal gevallen van oudervervreemding afneemt. Vooraleer we nieuwe maatregelen nemen, moeten we eerst de impact van deze wet afwachten. De parketten beschikken niet over specifieke richtlijnen op dit gebied.

 

Ik hecht veel belang aan het probleem van ontvoeringen door een van de ouders achter
dewelke menselijke drama's schuilen. Daarom sta ik erop de volgende elementen te enadrukken. Het federaal contactpunt, dat op 1 januari 2005 werd opgericht, is bedoeld om ouders bij te staan die het slachtoffer zijn van een ontvoering van hun kind(eren) of vrezen voor een nakende ontvoering. Het contactpunt kan zowel psychologische bijstand verlenen als de ouders financiële hulp bieden met het oog op de terugkeer van hun kinderen of de uitoefening van een

grensoverschrijdend bezoekrecht. Het contactpunt is telefonisch bereikbaar buiten de diensturen en beschikt over een e-mailadres. Een of twee weken geleden heb ik een aantal vragen beantwoord over de verbetering van de werking van dat contactpunt dat zich intern nog volop aan het organiseren is. Een interministeriële coördinatiecel Justitie/Buitenlandse Zaken is sinds 2004 herhaaldelijk bijeengekomen op de FOD Justitie. Onder auspiciën van die cel werd er een denkgroep opgericht die voorstellen moet doen in de verschillende domeinen die gerelateerd zijn aan parentale ontvoeringen, bijvoorbeeld op het stuk van de toepassing van het nieuwe Europese Reglement, de opleiding en specialisatie van magistraten en politieagenten, psychologische bijstand aan ouders, enz. De coördinatiecel is samengesteld uit vertegenwoordigers van Justitie en Buitenlandse Zaken, uit magistraten van de zetel en van het Openbaar Ministerie en uit vertegenwoordigers van de politiediensten. Zij werd versterkt naar aanleiding van de ondertekening van een protocolakkoord op 27 april 2007 op basis waarvan de coördinatie
tussen de verschillende betrokken organen verzekerd wordt: de FOD Justitie, de FOD Buitenlandse Zaken, de gerechtelijke autoriteiten en Child Focus.

 

In de marge van deze denkgroep werden verschillende werkgroepen opgezet. De groep "magistraten-politie" is sinds 2005 al verschillende keren bijeengekomen om te spreken over de toepassing in België van de nieuwe Europese verordening nr. 2201/2003 van de Raad van 27 november 2003, ook gekend als "Brussel II bis".  Deze verordening is van kracht geworden op 1 maart 2005 en heeft geleid tot een wet van 10 mei 2007, van kracht geworden op 1 juli 2007, betreffende de inwerkingtreding van de verschillende internationale en Europese

instrumenten. Een werkgroep "ouders" kwam ook al bijeen sinds 2005 om de ouders te informeren die het slachtoffer waren van de voortgang van de werken in de andere groepen en om hun reacties en voorstellen over de voor hen prioritaire onderwerpen te vergaren. De "psychosociale" groep verricht denkwerk via het federale contactpunt om de werken te hernemen na de aanstelling van een psycholoog. Bovendien hebben we de ouders op 28 maart 2008 ontvangen. Ze hebben contact gehad met een van mijn kabinetsleden en met medewerkers van de FOD Justitie. Om het Federaal Contactpunt doeltreffend te laten werken, is er een hechtere samenwerking met het Openbaar Ministerie: sinds 2006 worden referentiemagistraten
aangeduid bij het parket van elk hof van beroep. Sinds 2007 bestaat er ook een opleiding tot
magistraat. In 2006 heeft het Federaal Contactpunt samen met de FOD Buitenlandse Zaken en Child Focus een informatiebrochure gepubliceerd over deze problematiek. De brochure is beschikbaar op de site van de FOD Justitie. In 2007 werd de dienst gereorganiseerd en verstevigd: op 1 mei 2008 telt de dienst voor internationale rechtshulp in burgerlijke zaken 15 personeelsleden, 1 dienstchef, 8 juristen, waarvan 6 de individuele internationale
ontvoeringsdossiers opvolgen, 1 psycholoog en 5 administratieve medewerkers Deze dienst is momenteel bezig met de organisatie van een nog efficiëntere telefonische permanentie en met de update van de website. Tevens wordt opnieuw contact opgenomen met de onderscheiden partners en worden er periodieke bijeenkomsten met de ouders geregeld. In die geest vond er op 28 april 2008 een bijeenkomst met een dertigtal ouders plaats, waarbij de mensen op het einde ontroerd applaudisseerden. Ik voeg hier nog aan toe dat de
gemengde Belgisch-Tunesische commissie voor de zomer opnieuw zal bijeenkomen. Er wordt ook aan gedacht de gemengde Belgisch-Marokkaanse commissie bijeen te roepen in de herfst van 2008.

 

15.04 Carina Van Cauter (Open Vld): De vaststelling blijft dat, hoewel het duidelijk om een
strafbaar feit gaat, de parketten zeer zelden tot vervolging overgaan. Misschien moet de minister
een duidelijke richtlijn ter zake uitvaardigen en de parketten zo verplichten om deze misdaden te
vervolgen.

 

15.05 Jean-Luc Crucke (MR): Het is niet mijn bedoeling om in dit soort dossier geschillen uit te
lokken. Uw bevestigende antwoord op mijn verzoek is belangrijk voor de mensen die een dergelijk drama doormaken. Daarom vraag ik u uw verbintenis na te komen en deze ouders te ontmoeten.

Het incident is gesloten.

 

Met dank aan Ghislain Duchateau www.goudi.be voor de snelle informatie berichtgeving